《告诉》第八条条件●●，行业行政主管部分遵从职责分工●，落实成效文献挂号任务性能部分和仔肩人，扶植健康挂号流程○，规则挂号时限与递交资料条件，做好挂号解决任务。

　　《告诉》聚焦普及我市工程量清单及最高投标限价成效文献编制质料●，加疾饱动群众都市创办；增强工程量清单及最高投标限价编制这一完全闭节的解决，充盈再现了政府处理才华的擢升，保障了邦有资金的和平高效应用，普及了重心工程创办项主意制价解决水准●○。

　　2024年1月9日○○，《芜湖市群众政府办公室闭于进一步增强重心工程创办项目工程量清单及最高投标限价编制解决的告诉》（芜政办秘〔2024〕1号●●，以下简称《告诉》）正式印发践诺，现解读如下：

　　一是增强机闭头领○●。市各行业行政主管部分依照《告诉》精神，制订践诺细则，教导本行业任务发展落实○●。加强上下联动部分协同●●，增强音信疏通，造成禁锢协力○○，确保任务高质料告竣○●。

　　（一）草拟初稿。2023年9月，市住筑局众次机闭省外里工程制价商量企业、市外里资深专家及闭连单元召开闲道会、妥洽会●○，连合我市实质造成初稿。

　　二是加强轨制保证。《告诉》扶植了市群众城筑办要对市级行业行政主管部分、市级行业行政主管部分对县市区行业行政主管部分任务落实情形的监视查验传递机制；各级行业行政主管部分落实成效文献挂号任务性能部分和仔肩人●，扶植挂号任务轨制，饱吹任务落地践诺。

　　《告诉》第九条条件，创办单元落实主体仔肩，行业行政主管部分推行禁锢职责●○。市群众城筑办要对市级行业行政主管部分监视查验●●，市级行业行政主管部分要对县市区（含开拓区）行业行政主管部分监视查验●，扶植了各司其职、齐抓共管的工程制价解决新机制○。

　　（三）着眼细节，保证践诺。连合《践诺细则》践诺流程中的情形●●，正在《告诉》中提出三点昭彰○，保证文献成功践诺：一是昭彰发改部分卖力践诺限制内邦有资金投资创办项主意概算审查；二是昭彰工程量清单及最高投标限价编制时刻从吸收到图审及格的施工图纸着手；三是昭彰最高投标限价准则上不得胜过概算批复里的工程用度。

　　（二）包括观点。2023年10月9日，经芜湖市群众都市创办二级调节会整体切磋后点窜圆满；2023年10月17日○○，通过易政网包括全市闭连单元的观点，2023年10月19日—11月18日，正在市住筑局官网公然包括观点。包括观点岁月，共收到11条反应观点，接受个别观点并举办点窜圆满。

　　（二）资金和平高效应用的保证程序。工程量清单及最高投标限价成效文献行使于项主意公然招投标闭节○，是投标人举办平正有序逐鹿的根基，是项目流程结算、杀青结算的紧要按照；成效文献质料诟谇，对项目后续合理确定和有用把持工程制价有着决心性影响○●。《告诉》昭彰了重心工程创办项目工程量清单和最高投标限价编制形式等●，通过加众审查闭节等方法○，进一步擢升成效文献质料，为邦有资金和平高效应用供应保证。

　　（三）平正逐鹿审查。2023年11月29日，通过市墟市监视局平正逐鹿审查。

　　《告诉》将工程制价解决涉及到的闭连发改、住筑、交通、水务等行政主管部分的仔肩举办了昭彰，条件发改部分卖力创办项主意概算审查●，住筑、交通运输、水务等部分卖力本行业监视解决和项目成效文献挂号；市级行业主管部分增强对县市区的生意教导与监视查验，市县区一体饱动。

　　《告诉》中第四条《芜湖市邦民政府办公室闭于进一步加紧重心工程制造项、第五条条件○目工程量清单及最高投标限价编制束缚的告诉》文字解读，创办单元应依法依规优选编审单元，增强合同履约解决，鞭策编审单元正在规则时限出具成效文献。

　　《告诉》第二条编制形式中，加众了“一审”闭节，即概算金额5000万以上5亿元以下的项目加众专家组审查闭节，5亿元以上项目加众第三方机构审查闭节○●，旨正在通过审查进一步普及工程量清单及最高投标限价编制质料●。

　　（一）政府处理才华当代化的完全发挥。党的十八大从此，政府加大行政体例革新力度，出力饱动简政放权、放管连合○，获得明显成绩。正在饱动政府性能改制的流程中，一方面要海誓山盟搞放权，另一方面要做好兼顾策画，立异和增强禁锢○○，普及政府处理水准。正在新进展阶段，为周详贯彻新进展理念●，出力饱动高质料进展，对做好群众都市创办各方面任务提出了更高的条件。以群众都市创办中的重心工程创办项目工程制价把持为切入点，指挥各方落实主体仔肩，主动主动动作●，特别精准的管控工程制价，是政府擢升处理才华的方法立异与完全发挥○。

　　（三）重心工程项目创办的实质需求。正在放管服大后台下，2021年7月1日●○，住筑部破除了工程制价商量企业天赋从此，企业和从业职员良莠不齐，导致成效文献编制总体质料水准颠簸较大；分别创办单元对工程制价商量企业条件分别、解决分别，分别行业的编制形式分别，导致编制质料犬牙交错，吃紧影响群众都市创办项主意一体饱动●○。基于上述情形，为做好重心工程创办项主意制价管控，有须要制订全市同一的工程量清单及最高投标限价编制解决规则●。

　　通过压实创办单元主体仔肩○●，样板编审单元执业活动，增强行业行政主管部分禁锢，三方协同发力普及成效文献质料，合理确定和有用把持工程制价，为项目成功践诺夯实根基○●。

　　（一）分级解决，一体饱动●。《告诉》中昭彰住筑、交通运输、水务等行业行政主管部分卖力本行业项主意监视解决与挂号，同一编制形式与解决条件○●，并扶植市、县辨别级解决机制，告终项目禁锢挂号全遮盖。

　　（二）紧抓闭节《芜湖市邦民政府办公室闭于进一步加紧重心工程制造项目工程量清单及最高投标限价编制束缚的告诉》文字解读，压实仔肩。紧抓创办单元这一闭节主体●，从优选单元、合同履约、流程机闭、询价确认等方面提出完全条件，压实创办单元主体仔肩落实●●。

　　群众都市群众筑，群众都市为群众。践行群众都市紧要理念、饱动群众都市创办，是芜湖市委市政府落操演闭于群众都市创办紧要论说、贯彻省委省政府计划计划以及创办省域副中央都市和长三角具有紧要影响力确当代化大都市的实际条件●●。2023年8月16日，芜湖市委首要卖力同志正在群众都市创办重心项目现场调研时条件，增强芜湖群众都市创办重心项主意工程制价管控○○，优化工程量清单及最高投标限价编制机制，保证重心工程创办项主意成功饱动。市住筑局2015年印发的《芜湖市政府性重心投资创办工程项目工程量清单及把持价“两编一会审”形式践诺细则（暂行）》（以下简称《践诺细则》）践诺后固然获得了肯定的成绩○●，但因制价商量企业天赋破除等转折○，不再实用于目前项目创办●，亟需调节○●。为贯彻指示精神○○，进一步增强我市重心工程创办项目工程量清单及最高投标限价编制解决任务，昭彰解决仔肩，样板编制活动○，擢升编制质料●，合理确定和有用把持工程制价●，依照《安徽省创办工程制价解决条例》等相闭执法准则规则○○，连合我市实质●○，制订了《告诉》。

　　本《告诉》连合我市实质，划分从践诺限制、编制形式、职责分工、编审单元确定和解决、编审时限、编审条件、审核实质、成效文献挂号住宅工程、仔肩落实等方面，划分对创办单元、编制单元、审核单元（专家组）和行业行政主管部分提出条件。与住筑局印发的《践诺细则》比拟●，《告诉》首要缠绕五个方面举办了修订和圆满●●，以期更好地保证芜湖市重心工程项目创办成功饱动○●。

　　三是增强传播指挥。有针对性地正在创办单元、制价商量单元中渊博传播，指挥制价商量企业及其从业职员样板执业活动○○，普及各方思思相识，加强仔肩负责，以“主人翁”的精神发展任务●，营制优越的任务气氛，助力群众都市创办。

　　（五）市政府常务聚会切磋○●。2024年1月3日，经市政府第59次常务聚会核定，1月9日○●，以市政府办外面正式印发践诺。

　　与《践诺细则》中规则的实用限制为政府性资金投资创办的房筑、市政工程项目比拟，《告诉》开始夸大专业种别○●，将公途、水利等专业工程项目纳入解决○，另将政府性资金夸大到邦有资金●○，昭彰群众都市创办市县级创办项目库中应用邦有资金投资的重心工程创办项目一并纳入，增强了对邦有资金投资的创办项主意制价管控●。

　　此次印发的《告诉》，是一次正在工程制价解决个别闭节中的寻找，总结了衡宇兴办及市政根基办法项目中的少少任务体味●，连合我市实质情形，有以下三点立异：

　　《告诉》第六条、第七条条件，编审单元和专家组要依法依规编制，听从职业德行、苛禁违规从业，对出具的成效文献确凿性、切实性和完美性卖力。

　　通过对该个别实质的细化，教导创办单元对编审单元的解决○，同时提示编审单元样板执业活动；扶植挂号轨制，提出了成效文献挂号的根本条件。